“一键到家 幸福梯升” 德阳罗江区党建引领老旧小区居民“幸福直达”

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德阳市罗江区纹江花园小区始建于上世纪90年代末期，共11栋20个单元，均未进行适老化改造，现有住户264户1100余人，其中60岁以上的居民超过小区总人口的60%，是典型的以老年人为主的老旧小区。罗江区坚持在发展中保障和改善民生，以群众需求为导向，实施既有住宅增设电梯行动，通过党的组织直达、便民服务直达、问题解决直达“三个直达”一线工作法，在纹江花园小区20个单元全部增设电梯，切实解决小区老年人“望楼却步”“上不来也下不去”的生活难题，实现把电梯竖起来、把居民聚起来，将群众的急事、难事、烦心事变成了为民服务的实事、好事、暖心事。

党的组织直达楼栋，项目一线聚力攻坚。完善组织体系。坚持党建引领小区治理，以电梯加装为契机，聚力提升党组织统筹协调能力，完善组织体系，解决自治“地基不稳”的问题。实施小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”（全面推行“支部建在楼栋、组织覆盖居民”工作模式），成立电梯增设项目楼栋党小组20个、党员中心户61户，同步设立规划、宣传、监督等6个工作组，完善小区纵向到底、横向扩边的电梯增设工作体系。加强统筹联动。建立党组织议事协调机制，实行楼层间党员周例会、党小组双周例会、党支部月例会“三级例会”制度，推行党建带群建工作，由小区党支部协调住建、市场监管等部门以问题处置告知书、认领书等形式开展问题协同处置，累计处置安防、清淤等事项14件。突出党员示范。设立“加装电梯党员志愿者服务站”，社区“两委”成员、小区党员志愿者轮流值守，在电梯加装费用分摊、运行维护等方面为居民提供政策解读、矛盾调处等服务；发动楼栋党员带头签订电梯增设同意书，参与小区亲戚、邻居宣传劝解，支持社区、小区党组织开展群众工作，项目启动以来，共有63名小区党员志愿者参与项目建设，凝聚了党员力量，拉近了党群关系，实现了“1+1＞2”的效果。

便民服务直达身边，居民诉求即时回应。广泛收集诉求。在前期电梯加装意愿排摸的基础上，为方便高楼层腿脚不便的居民，小区党支部、网格员等深入开展“敲门行动”，以“面对面”促膝长谈的方式，上门入户为居民讲解加装电梯的好处和意义，并针对居民提出的疑问和顾虑耐心解答，以精细化管理、规范化服务，实现小区居民对电梯加装赞成率、满意度均为100%。及时回应关切。突出居民在电梯安装中的主体地位，围绕“安不安”“怎么安”“如何管”等问题，梳理“完善功能、优化环境、节约资金、提升服务、强化管理”5类心愿清单，按照能马上解决的立即解决、不能立即解决的纳入后期改造、无法改造的做好解释分类处置，及时向居民反馈，极大地改善了小区居民生活环境，提升了居民获得感、幸福感。创新服务模式。推选网格员、热心居民15人担任“电梯规划师”，开展全覆盖入户走访，宣传加装电梯相关政策，收集居民意见，依托“社区呼·部门应”机制，及时将居民诉求反馈到职能部门，累计解决电梯增设痛点、堵点问题25项，助力工作迅速铺开、顺心推进。加装电梯项目，不仅为小区老年人出行提供了便利，更结合加装电梯工作实施了小区楼道美化、活动室打造、服务驿站建设等微治理微更新项目。

科学管理直达现场，棘手难题有效破解。注重按需求出对策。针对电梯加装后楼道清洁、费用分摊等问题，按照实施方案同意率超三分之二方可实行的原则，推广电梯加装规划“民提议”、共建共享“民商议”、居民自治“民决议”、社会力量“同行动”的党建引领“三民一同”机制，精准做到“一户一策”，满足不同居民多样化需求，通过“全程”“全民”“全面”参与，居民踊跃参与民主协商，实现了“民事民提、民事民议、民事民决”，有效提升居民获得感、幸福感。着力降成本增实效。建立增设费用“地上居民分摊、地下市政统筹”机制，协调电力、燃气等相关单位优先安排老旧小区增设电梯配套项目实施计划，避免小区居民多头跑路、电梯增设工期长等问题，施工时间缩短三分之一，同步解决小区多年积累的用电用气问题23个，通过协商处理加装疑难问题，厘清了运行机制，解决了自治“实效不高”的问题。突出重规范强运维。通过突出服务，保障电梯后续能运转，解决自治“底气不足”的问题。建立健全增设电梯小区党组织授权代管机制，通过积极引导居民参与新加装电梯检查验收、运行维护方案协商确定等，形成维护费及电费由加装公司管理、平均每户每月摊销等后期维护方式，有效解决电梯增设后没钱管、没人管、管不好的问题。

（江豪钟正有）

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